6月25日，福州市连江县召开农村党员教育管理工作推进会暨“九个十佳”创建工作部署会，连江县委常委、组织部部长陈剑雄出席并讲话。

会上，连江县委党校与福州理工学院、文投公司分别签订连江县农村党员教育培训、红色文化教育培训战略合作框架协议，双方将积极发挥自身优势，用好用活连江教学资源和红色资源，有效推动党建工作交流融合。会议还为连江县下宫镇在榕流动党员交流中心、连江县下宫镇在蕉流动党员交流中心揭牌，为科技特派员代表颁发连江县党员教育培训“百人讲师团特聘讲师”聘书。

会议现场。连江县融媒体中心供图

近年来，连江县积极探索“166”农村无职党员管理机制，把准全面从严治党向基层延伸的主线，细化6个党员类别，对应打造6个平台，因人定策施管，强力将无职党员“散养”状态扭转为“严管”局面。

预置长远型谋划，引领高位起步

着眼精确把脉，系统梳理分析近5年来农村发展党员、违规违纪、公安处罚以及民主评议情况，注重在问题中找教训、在现象中找规律、在目标上找出路。

着眼精细管理，制定《农村党员基本情况摸底表》，以在家入户、在外联系、跟进走访等方式全面摸排，细分党员为农闲在村、返乡在家，务工在岗、经商在外，年老在闲、卧病在床等六类，做到特点有相近，类别不交叉。

着眼精细赋责，经3次系统调研，制定《关于推动“166”农村无职党员管理机制的方案》，与六大类党员匹配构建积分晋级、设岗尽责、守望相助、致富领航、银发赋能和暖心服务六大平台。

着眼精心组织，下发《连江县2023年乡镇党校农村党员教育培训“强基工程”实施方案》，分层教育引导，分类宣传发动，有效提升无职党员积极性主动性，无职党员均定位在一个主平台中，支持有能力的党员同时参与两个或多个辅平台，多方履责展能。

连江县下宫镇流动党员交流中心揭牌。连江县融媒体中心供图

前置功能型举措，引领凝神聚力

理论武装赋能，镇村两级全覆盖建立党校，打造连江7条红色学习路线，创新“军旅生活”战地体验式、“红军路”现场教学式、“红色印记”舞台表演式等特色党课，落实70%以上党性教学时长，农村党员100%轮训。

直面问题明责，召开民主生活会和组织生活会，专题剖析无职党员教育管理弱化的现状，累计查摆问题20余个，研究对策30余条，增强直面问题的勇气和破解问题的锐气。

整体推进提级，成立以县委书记为组长，组织部部长为副组长，乡镇党委书记为组员的领导小组，大事大抓助落实落细。串连粗芦岛马尾造船厂、海丝博物馆等市级现场教学点，打造“海上福州”主题路线，拍摄宣传《向海图强 逐梦深蓝》，激发农村党员向海图强的政治自觉。

激活内力破局，制定《关于加强党员“政治生日”组织与实施的工作方案》，党员参与情况公示公开，有效激发参与热情。推出《星火镜路 迈向辉煌》《红色透堡 不朽丰碑》等27节本土题材党课，让党员在乡音乡情中坚定理想信念。

配置定制型平台，引领先锋模范

在村党员严管理，开展“一月一事正规促月月事事正规”活动，严格党内组织生活，定制“优秀党员志愿者”银质纪念章，科学设置民事调解员等5大类60余个岗位，“党费+财政”20元/天保障志愿服务者，积分累积兑换，2023年以来党员服务时长超15万小时。

在外党员常联系，采取台账式管理，组建在榕、在宁无职党员管理服务中心，建立16个聚集地流动党小组，给210余名党员“安家”，代办业务1000余项，关爱联络同步，管理服务同频。为方便在外党员学习教育，累计送课到务工地20余次，线上线下双模式助力党员教育学习。

乡贤党员重引领，聚焦各党员群体需求，精选357个课程形成年度清单，实行“按需点单”，如为乡贤和创业党员开设《劳动法》《合同法》等普法党课，教育服务做在实处。实施乡贤回乡踏勘乡村产业等“五项工程”为重点的“亲情回归”计划，2022年以来打造乡贤返乡创业致富示范基地6个，累计解决700余人就业。

银龄党员促幸福，成立36支老党员“微党课”宣讲队，建立老党员列席村级支部会议制度，聘任老党员为片长，推动老有所为。开发“晚晴110”系统软件平台，为体弱老党员提供远程监测服务，指导27家“长者食堂”配送爱心餐，为60岁以上老党员发放党课随身听6000余台，小机器发挥“大效能”。

为科技特派员代表颁发“百人讲师团特聘讲师”聘书。连江县融媒体中心供图

设置成效型路径，引领发展跨越

打造争先机制，设立“166”无职党员定期评判机制，村居支部一季一点评，镇党委半年一表扬，县委一年一表彰，阶段表扬先进、鞭策后进。

夯筑履职平台，构建群众“下单”、党支部“接单”、党员“跑腿”的服务体系，基层党组织创新了组织“容错”党员“试错”群众“避错”新做法。

强化党的建设，以创新管理机制为抓手，在村党员“三会一课”到会率达92%，无职党员认岗领责率达59%，逐步形成“一呼百应”的良好氛围。

构建良性格局，通过探索“166”机制，释放党员主观能动性，重拾先锋模范意识，带动了连江全面建设，中麻村、新洋村获评全国乡村治理示范村，2022年连江再次蝉联全国GDP百强县、全省县域经济实力“十强县”，2023年一季度，“经济领跑”综合评分排名福州市第一。